Постановление от 17.05.2019 г. № 79 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании Ессентукский сельсовет Предгорного района Ставропольского края»

Наименование:Постановление от 17.05.2019 г. № 79 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании Ессентукский сельсовет Предгорного района Ставропольского края»
Дата:22.05.2019

АДМИНИСТРАЦИЯ ЕССЕНТУКСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПРЕДГОРНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17.05.2019 г.                             ст. Ессентукская                                          № 79

 

 

Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании Ессентукский сельсовет Предгорного района Ставропольского края

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 03.07.2017) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (ред. от 23.07.2017), а также приказом МЧС РФ от 14 ноября 2008 г. N 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»:

 

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

 

Утвердить Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании Ессентукский сельсовет Предгорного района Ставропольского края согласно приложению.

 

  1. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

  1. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

 

 

Глава муниципального образования

Ессентукский сельсовет

Предгорного района

Ставропольского края                                                                      С.А.Жуков

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

к постановлению администрации

Ессентукского сельсовета

Предгорного района

Ставропольского края

от 17 мая 2019 года № 79

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и ведении гражданской обороны на территории муниципального образования Ессентукский сельсовет Предгорного района Ставропольского края

 

  1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 ноября 2015 года № 601 «О внесении изменений в положении об организации и введении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от 14.11.2008 года № 687», и определяет порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на территории муниципального образования Ессентукский сельсовет Предгорного района Ставропольского края.
  2. Гражданская оборона в муниципальном образовании Ессентукский сельсовет Предгорного района Ставропольского края организуется и ведется на всей его территории в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МЧС России, распорядительными документами руководителей гражданской обороны, а также настоящим Положением.
  3. Администрация Ессентукского сельсовета Предгорного района Ставропольского края (далее – администрация Ессентукского сельсовета), в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.
  4. Глава муниципального образования Ессентукский сельсовет Предгорного района Ставропольского края, несет персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне.

 

 

Полномочия администрации Ессентукского сельсовета в области гражданской обороны на территории муниципального образования Ессентукский сельсовет Предгорного района Ставропольского края.

 

Администрация Ессентукского сельсовета Предгорного района Ставропольского края в пределах своей компетенции:

-обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов исполнительной власти при решении задач и (или) выполнении мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования Ессентукский сельсовет Предгорного района Ставропольского края;

-утверждает состав комиссий, создаваемых в целях организации выполнения мероприятий по гражданской обороне, и порядок их деятельности;

-осуществляет иные полномочия в сфере руководства гражданской обороной муниципального образования Ессентукский сельсовет Предгорного района Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации;

-разрабатывает и принимает нормативные правовые акты в области организации и ведения гражданской обороны;

-разрабатывает, утверждает и реализует целевые программы в области гражданской обороны;

-организует проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывает и реализует план гражданской обороны и защиты населения в пределах установленной компетенции;

 

Мероприятия по гражданской обороне

 

Основными мероприятиями, осуществляемыми администрацией Ессентукского сельсовета в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными федеральным законодательством полномочиями, являются:

а) в целях решения задачи по подготовке населения в области гражданской обороны:

-развитие нормативно-методического обеспечения функционирования единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

-планирование и осуществление подготовки населения в области гражданской обороны;

-создание, оснащение и всестороннее обеспечение учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне;

-создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны;

-пропаганда знаний в области гражданской обороны.

б) в целях решения задачи по оповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или в следствии этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

-создание локальных систем оповещения;

-сбор информации и обмен ею.

д) в целях решения задачи по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

-создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны, а также разработка планов их действий;

-организация взаимодействия сил гражданской обороны со специальными формированиями, создаваемыми в военное время.

е) в целях решения задачи по первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, в том числе медицинским обслуживанием, включая оказание первой медицинской помощи и принятие других необходимых мер:

-планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения;

-создание и поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

-предоставление населению коммунально-бытовых услуг;

-проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

-осуществление эвакуации пострадавших в лечебные учреждения;

-определение численности населения, оставшегося без жилья;

ж) в целях решения задачи по борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов:

-создание необходимых противопожарных сил, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны;

тушение пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время;

-тушение пожаров на объектах, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время.

и) в целях решения задачи по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, по специальной обработке техники и территорий:

-создание сил гражданской обороны для проведения санитарной обработки, гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий среди пострадавшего населения и обеззараживания техники, зданий и территорий, а также их оснащение и подготовка в области гражданской обороны;

-организация проведения мероприятий по обеззараживанию техники, зданий и территорий, санитарной обработке населения.

к) в целях решения задачи по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

-создание сил охраны общественного порядка, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны;

-восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения в населенных пунктах района, на маршрутах эвакуации населения и выдвижения сил гражданской обороны;

-охрана организаций, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, и имущества юридических и физических лиц (в соответствии с договором), принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.

л) в целях решения задачи по срочному восстановлению функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:

-обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий;

-создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго — и водоснабжения;

-создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;

н) в целях решения задачи по разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время:

-создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики;

-рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

-разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников газо -, энерго — и водоснабжения;

 

Руководство и организационная структура гражданской обороны на территории района, состав сил и средств гражданской обороны

 

Гражданская оборона в муниципальном образовании Ессентукский сельсовет Предгорного района Ставропольского края организуется по территориально-производственному принципу.

Руководителем гражданской обороны в муниципальном образовании Ессентукский сельсовет Предгорного района Ставропольского края является глава муниципального образования Ессентукский сельсовет Предгорного района Ставропольского края.

Руководитель гражданской обороны осуществляет руководство гражданской обороной

В целях организации и ведения гражданской обороны руководители гражданской обороны соответствующих уровней издают приказы и распоряжения.

Приказы и распоряжения руководителей гражданской обороны в пределах их компетенции обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами.

Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий администрацией Ессентукского сельсовета Предгорного района Ставропольского края заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные комиссии и эвакуационные органы. Эвакуационные комиссии возглавляются руководителями или заместителями руководителей соответствующих органов местного самоуправления и организаций. Деятельность эвакуационных комиссий регламентируется положениями об эвакуационных комиссиях, утверждаемыми соответствующими руководителями гражданской обороны.

Для осуществления управления гражданской обороной органы местного самоуправления и организации в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и поддерживают в постоянной готовности системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

 

 

Подготовка к ведению и ведении гражданской обороны

в муниципальном образовании Ессентукский сельсовет

Предгорного района Ставропольского края

 

Подготовка к ведению гражданской обороны на территории муниципального образования Ессентукский сельсовет Предгорного района Ставропольского края определяется положением об организации и введении гражданской обороны в муниципальном образовании Ессентукский сельсовет Предгорного района Ставропольского края заключается в планировании мероприятий по защите населения (работников), материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования Ессентукский сельсовет Предгорного района Ставропольского края от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Ведение гражданской обороны на муниципальном уровне осуществляется на основе плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования Ессентукский сельсовет Предгорного района Ставропольского края, об организациях на основе планов гражданской обороны организаций и заключается в выполнении мероприятий по защите населения (работников), материальных культурных ценностей на территории муниципального образования Ессентукский сельсовет Предгорного района Ставропольского края от опасностей возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

 

Нормативно-правовое регулирование в области организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании Ессентукский сельсовет Предгорного района Ставропольского края.

 

Администрация Ессентукского сельсовета в соответствии с полномочиями осуществляет нормативно-правовое регулирование в области гражданской обороны, в том числе по вопросам:

-организации проведения мероприятий по гражданской обороне в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

-разработки и реализации плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования Ессентукский сельсовет Предгорного района Ставропольского края

-осуществления мер по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности;

-организации подготовки населения в области гражданской обороны;

-создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

— защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

планирования мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

-создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

 

 

 

Глава  муниципального образования

Ессентукский сельсовет

Предгорного района

Ставропольского края                                                                                С.А.Жуков