Постановление от 06.06.2018 г. № 107 «СТАНДАРТ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ОРГАНИЗАЦИЯ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ И СОДЕРЖАНИЕ МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЯ»

Наименование:Постановление от 06.06.2018 г. № 107 «СТАНДАРТ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ОРГАНИЗАЦИЯ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ И СОДЕРЖАНИЕ МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЯ»
Дата:08.06.2018

АДМИНИСТРАЦИЯ ЕССЕНТУКСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ПРЕДГОРНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

 

СТАНДАРТ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ И СОДЕРЖАНИЕ МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЯ"

 

 

I. Общие положения

 

1.1. Настоящий стандарт муниципальной услуги «Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения» (далее Стандарт) разработан в целях повышения уровня качества оказания ритуальных услуг и содержанию мест захоронения, предоставляемой населению муниципального образования Ессентукский  сельсовет Предгорного района Ставропольского края, перехода к системе бюджетирования, ориентированного на результат.

1.2. Настоящий Стандарт распространяется на муниципальную услугу «Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения» (далее – Услуга), предоставляемую населению муниципального образования Ессентукский сельсовет Предгорного района Ставропольского края, муниципальными учреждениями, предприятиями и немуниципальными организациями (в случае привлечения не муниципальных организаций в установленном порядке к предоставлению муниципальных услуг за счет средств бюджета) (далее — Организации), включенную в Реестр (перечень) муниципальных услуг муниципального образования Ессентукский сельсовет Предгорного района Ставропольского края по которой производится учет потребности в ее предоставлении. Стандарт устанавливает основные требования, определяющие качество предоставления Услуги, в том числе:

1.2.1. Погребение.

1.2.2. Содержание и благоустройство мест захоронения.
Настоящим Стандартом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности Услуги в целом, а также на каждом этапе их предоставления, включая обращение за муниципальной услугой, его оформление и регистрацию, получение Услуги, оценку качества Услуги и рассмотрение жалоб (претензий) получателей Услуги.

Единица измерения Услуги – 1 квадратный метр.
Предоставление Услуги по погребению является частично платным видом услуги. Оплата взимается в соответствии с установленными тарифами.
Предоставление Услуги по содержанию и благоустройству мест захоронения является бесплатным видом услуги.

1.3. Нормативные правовые акты, непосредственно регламентирующие предоставление Услуги:

1.3.1. Конституция Российской Федерации;
1.3.2. Федеральный закон от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (в ред. от 26.06.2007 г.);

1.3.3. Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (ред. от 25.10.2007 г.);

1.3.4. Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. 08.11.2007 г.);

1.3.5. Указ Президента Российской Федерации от 29.06.1996 №1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших»;

1.3.6. Устав муниципального образования Ессентукский сельсовет Предгорного района Ставропольского края.

1.4. Орган, ответственный за организацию предоставления услуг, указанных в п.1.2. настоящего Стандарта.

 

II. Требования к предоставлению Услуги

 

2.1. Состав Услуги:

2.1.1. Прием заказа и заключение договора на организацию похорон (в том числе агентские услуги приемщиков заказов на организацию похорон).

2.1.2. Оформление документов, необходимых для погребения.

2.1.3. Захоронение и перезахоронение.

2.1.4. Транспортировка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий).

2.1.5. Изготовление и опайка цинковых гробов.

2.1.6. Изготовление гробов и урн для захоронения праха.

2.1.7. Санитарная и косметическая обработка тел умерших.

2.1.8. Бальзамирование.

2.1.9. Изготовление и установка надмогильных сооружений.

2.1.10. Производство иных предметов ритуала.

2.1.11. Надпись на памятниках.

2.1.12. Изготовление фотокерамических изделий.

2.1.13. Содержание и обустройство мест захоронения.

2.1.14. Заключение прижизненного договора на оказание ритуальных услуг.

2.2. Результат предоставления Услуги:

2.2.1. Предоставление услуг по погребению в соответствии с действующим законодательством.

2.2.2. Содержание и благоустройство мест захоронения в соответствии с действующим законодательством.

2.3. Требования к доступности Услуги, категории потребителей Услуги. Услуга на территории муниципального образования Ессентукский сельсовет Предгорного района Ставропольского края, может быть оказана всем гражданам, вне зависимости от пола, возраста, национальности, места жительства и места регистрации, религиозных убеждений, иных обстоятельств.

2.3.1. Посетить кладбище может любой житель или гость сельского поселения вне зависимости от пола, возраста, национальности, места жительства и места регистрации, религиозных убеждений, иных обстоятельств.

2.3.2. Для получения Услуги в части оказания ритуальных услуг, необходимо заключить договор на погребение и (или) оказание прочих ритуальных услуг с оказывающей Услугу Организацией.

2.3.3. Услуга по погребению и оказанию прочих ритуальных услуг являются бесплатными в пределах гарантированного перечня услуг по погребению. Информация о перечне гарантированного набора ритуальных услуг должна присутствовать в оказывающих Услугу Организациях. Гарантированный перечень услуг по погребению включает в себя:

2.3.3.1. Оформление документов, необходимых для погребения;

2.3.3.2. Предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

2.3.3.3. Перевозка тела (останков) умершего на кладбище;

2.3.3.4. Погребение. Услуги, предоставляемые сверх гарантированного перечня услуг по погребению, являются платными и предоставляются в соответствии с прейскурантом организации, оказывающей Услугу.

2.4. Требования к качеству Услуги.

2.4.1. Качество Услуги должно соответствовать следующим документам:

2.4.1.1. Конституции РФ

2.4.1.2. Федеральному закону от 12.01.1996г. №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»;

2.4.1.3. Федеральному закону от 09.01.1996 №3-ФЗ «О радиационной безопасности населения»;

2.4.1.4. Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 08.04.2003 №35 «О введении в действии СанПиН 2.1.1279-03» (Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения);

2.4.1.5. Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 №24 «О введении в действие СанПиН 2.1.4.1074-01» (Гигиенические требования к качеству воды).

2.4.2. Обустройство и содержание кладбищ сельского поселения.

2.4.2.1. Требования к расположению и обустройству кладбищ сельского поселения;

2.4.2.1.2. Территория кладбища должна быть огорожена.

2.4.2.1.3. Территория кладбища должна быть разбита на сектора, каждому сектору должен быть присвоен отдельный номер или наименование.

2.4.2.1.4. Около главного входа на территорию кладбища должен быть вывешен схематический план кладбища с обозначением административных зданий, секторов, дорожек, исторических и мемориальных могил, мест общественного пользования и емкостей с технической водой.

2.4.2.1.5. На территории кладбища не должны размещаться здания и сооружения, не связанные с обслуживанием кладбища и оказанием ритуальных услуг.

2.4.2.1.6. Территория кладбища должна быть обеспечена емкостями с технической водой, доступными для пользования посетителями.

2.4.2.1.7. Территория кладбища должна быть оборудована туалетом, доступным для посетителей.

2.4.2.1.8. Для посетителей кладбища должна быть организована стоянка для автотранспорта.

2.4.2.1.9. Организация, оказывающая Услугу, должна обеспечить наличие не менее 1 смотрителя на 20 га площади кладбища

2.4.2.1.10. Территория кладбища должна быть обеспечена урнами (мусорными контейнерами) из расчета не менее 1 урны (мусорного контейнера) на 0,2 га площади кладбища.

2.4.2.1.11. На территории кладбища должен быть организован отвод талых и ливневых вод с поверхности основных дорог.

2.4.2.2. Требования к санитарному содержанию кладбищ сельского поселения.

2.4.2.2.1. Организация, оказывающая Услугу, должна организовать уборку территории кладбища от бытового мусора и опавших листьев не реже 1 раза в месяц.

2.4.2.2.2. Непосредственно после проведения уборки в зимнее время года основные дороги кладбища должны быть очищены от бытового мусора и посторонних предметов, снежное покрытие должно быть уплотнено, все участки наледей посыпаны противогололедными смесями.

2.4.2.2.3. В летнее время года организация, оказывающая Услугу, должна проводить уборку основных дорог кладбища не реже одного раза в месяц. Непосредственно после проведения уборки основные дороги кладбища должны быть очищены от бытового мусора и посторонних предметов.

2.4.2.2.4. Вывоз мусора из урн и мусоросборников должен осуществляться не реже 1 раза в месяц.

2.4.2.2.5. Организация, оказывающая Услугу, должна в летний период не реже 1 раза в год производить осмотр и в случае обнаружения неисправностей ремонт скамеек, ограждений и прочего оборудования в местах общего пользования.

2.4.2.3. Прочие требования.

2.4.2.3.1. Кладбища муниципального образования Ессентукский сельсовет Предгорного района Ставропольского края в период с мая по сентябрь должно открываться для посещений не позднее 9:00 и закрываться не ранее 18:00, в период с октября по апрель — открываться не позднее 8:00 и закрываться не ранее 17:00.

2.4.2.3.2. Размер земельного участка, отводимый для погребения тела в гробу должен быть не менее 2,2 м.х2,0 м.х1,5м. (длина, глубина, ширина)

2.4.2.3.3. Размер земельного участка, отводимый для захоронения урны с прахом должен быть не менее 0,8х 0,5 м х 0,8м. (длина, глубина, ширина)

2.4.2.3.4. При создании новых или реконструкции действующих мест погребения, оказывающая Услугу организация должна иметь положительные заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертизы на осуществление указанных работ.

2.4.2.3.5. Организация, оказывающая Услугу, не должна сносить или переносить создаваемые и существующие места погребения.

2.4.2.3.6. На территории кладбища должна быть организована продажа венков, цветов, памятников, могильных плит и прочих предметов ритуала.

2.4.2.3.7. На территории кладбища должна быть организована продажа или прокат инструментов для ухода за могилами.

2.4.2.3.8. Персонал оказывающей Услугу Организации, должен проявлять к посетителям максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность и терпение.

2.4.2.3.9. Персонал оказывающей Услугу Организации, при обращении посетителей должен отвечать на все вопросы, касающиеся обустройства кладбища, порядка проезда, местонахождения объектов инфраструктуры и правил поведения на кладбище.

2.4.2.3.10. При обращении жителей и гостей муниципального образования Суворовского сельсовета, оказывающая Услугу Организация должна за отдельную плату предоставлять выписку из архива захоронений.

2.4.2.4. Дополнительные требования для кладбищ, на которых производятся постоянные захоронения.

2.4.2.4.1. Организация, оказывающая Услугу, в зимнее время года должна проводить уборку основных дорог кладбища от снега. Данные уборки должны обеспечить проезд автотранспорта по территории кладбища круглосуточно.

2.4.2.4.2. Организация, оказывающая Услугу, должна не реже 1 раза в год производить осмотр и, в случае обнаружения повреждений, препятствующих проезду автотранспорта, ремонт основных дорог.

2.4.3. Предоставление ритуальных услуг.

2.4.3.1. Требования к составу Услуги и предоставлению информации.

2.4.3.1.1. Организация, оказывающая Услугу, не вправе отказать обратившимся в предоставлении транспортных услуг, услуг по обеспечению предметами ритуала (гробы, венки и т.д.), оформлению заказа на отвод участка для захоронения гроба с телом.

2.4.3.1.2. Организация, оказывающая Услугу, должна предоставить возможность обратившимся за отдельную плату получить сопутствующие услуги по отпеванию усопшего, музыкальному сопровождению похорон, организации похоронной процессии.

2.4.3.1.3. Организация, оказывающая Услугу, должна предоставить обратившемуся за оказанием ритуальных услуг возможность получения консультационной помощи (возможно за отдельную плату) по организации похорон.

2.4.3.2. Требования к организации похорон.

2.4.3.2.1. Организация, оказывающая Услугу, должна неукоснительно соблюдать сроки исполнения работ, предусмотренных договором.

2.4.3.2.2. Организация, оказывающая Услугу, должна осуществить оформление всех необходимых для погребения документов в течение 2 суток с момента обращения жителей.

2.4.3.2.3. Транспортное средство, предназначенное для транспортировки покойного должно предусматривать возможность сопровождения покойного не менее двумя лицами из числа родственников, друзей и близких покойного.

2.4.3.2.4. Транспортное средство должно перевозить только один гроб. Перевозка большего числа допускается только в случае, если это было согласовано с лицом, заключившим договор на оказание ритуальных услуг.

2.4.3.2.5. При транспортировке покойного водитель должен соблюдать скоростной режим, избегать резких торможений.

2.4.3.2.6. Во время транспортировки гроб не должен быть поврежден.

2.4.3.2.7. К моменту осуществления захоронения оказывающая Услугу организация должна обеспечить наличие могилы для захоронения в оговоренном в договоре месте и в указное в договоре время.

2.4.3.2.8. Закрытие гроба, его опускание в могильную яму должно быть осуществлено только по сигналу (просьбе) родственников и (или) друзей покойного (за исключением случаев отсутствия родственников, друзей и близких).

2.4.3.2.9. В случае установки временного памятника, устанавливаемого непосредственно после погребения, он должен быть прочно закреплен, устанавливаемая опознавательная табличка должна соответствовать информации о покойном.

2.4.3.2.10. При осуществлении процедуры захоронения должна быть обеспечена сохранность соседних захоронений (ограждений, памятников, могильных плит). Выполнение указанных в настоящем разделе требований не освобождает оказывающую Услугу организацию от установленной законодательством ответственности за соблюдение иных утвержденных в установленном порядке норм и правил.

2.5. Обязанности отдела ЖКХ, экологии и торговли муниципального образования Ессентукский  сельсовет Предгорного района Ставропольского края обеспечить качество и доступность предоставления муниципальной Услуги. В обязанности отдела ЖКХ, экологии и торговли муниципального образования Ессентукский  сельсовет Предгорного района Ставропольского края входит:
2.5.1. Организация предоставления Услуги.

2.5.2. Контроль за выполнением Организациями, оказывающими Услугу, своих обязанностей в соответствии с настоящим Стандартом.

Контроль за деятельностью Организации, предоставляющей Услугу, осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля. 2.5.2.1. Внутренний контроль проводится руководителем Организации на

основании системы контроля качества предоставления Услуги.

Система контроля качества предоставления Услуги разрабатывается и утверждается Организацией, предоставляющей Услугу, и должна использоваться при непосредственном выполнении работ по предоставлению Услуги.

2.6. Особенности предоставления Услуги отдельным категориям потребителей.

Особенности предоставления Услуги отдельным категориям потребителей не устанавливаются.

2.7. Индикаторы результативности предоставления Услуги.

2.7.1. Выполнение работ по содержанию мест захоронений с заявленной периодичностью – не менее 100%.

2.7.2. Выполнение перечня работ по содержанию мест захоронений, от установленного планом – не менее 100%.

2.7.3. Ликвидация несанкционированных мест складирования мусора на территории кладбищ, с момента обнаружения – не позднее одного месяца.

2.7.4. Количество письменных жалоб на качество предоставления Услуги на 1000 человек населения в год – не более 0,2.

2.7.5. Транспортировка тел (останков) погибших или умерших граждан с места смерти в городском поселении по заявкам в установленные сроки – не менее 100%.

2.7.6. Выполнение работ по транспортировке тел (останков) погибших или умерших граждан с места смерти в городском поселении по заявкам– не менее 100%.

2.7.7. Количество письменных жалоб на несвоевременную транспортировку тел (останков) погибших или умерших граждан с места смерти в городском поселении по заявкам, от общего количества заявок – не более 1% .

2.7.8. В организации ведется учет проверок качества оказания услуг, имеется книга (журнал) регистрации жалоб на качество услуг, при условии нахождения ее в доступном для потребителей месте 

2.8. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению Услуги.

2.8.1. Информационное сопровождение деятельности организаций, оказывающих Услугу. Информационное сопровождение деятельности организаций, порядка и правил предоставления Услуги должно быть доступно населению муниципального образования Ессентукский сельсовет Предгорного района Ставропольского края. 

Каждая Организация обязана довести до сведения потребителей Услуги свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения. Информирование граждан осуществляется посредством: -публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации; -информационных стендов, размещаемых в каждой организации; Потребители Услуги вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о предоставляемой Услуге.

2.8.2. Ответственность за качество оказания Услуги.

Руководитель организации, оказывающей Услугу, несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта.

Руководитель организации обязан:

1) обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех сотрудников организации;

2) организовать информационное обеспечение процесса оказания Услуги в соответствии с требованиями Стандарта;

3) внутренний контроль за соблюдением Стандарта;

4) обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания Услуги и Стандарта.

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06 июня 2018 г. № 107

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ОРГАНИЗАЦИЯ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ И СОДЕРЖАНИЕ МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЯ»

 

 

В целях повышения уровня качества оказания муниципальной услуги по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения, предоставляемой населению муниципального образования Ессентукский сельсовет Предгорного района Ставропольского края, Уставом муниципального образования Ессентукский сельсовет Предгорного района Ставропольского края, администрация Ессентукского сельсовета Предгорного района Ставропольского края

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

качества муниципальной услуги "Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения" (далее — Стандарт). Стандарт 1. Утвердить

2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Постановление вступает в законную силу с момента его подписания.

 

 

Ио главы муниципального образования

Ессентукский сельсовет

Предгорного района

Ставропольского края,

первый заместитель главы

администрации Ессентукского сельсовета

Предгорного района

Ставропольского края

 Д.А. КУБАДИЕВ

 

 

Администрация Ессентукского

сельсовета Предгорного района 

Ставропольского края

№ 107 от 06.06.2018 г.