Протокол публичных слушаний о внесении изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования Ессентукский сельсовет Предгорного района Ставропольского края в новой редакции

АДМИНИСТРАЦИЯ ЕССЕНТУКСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ПРЕДГОРНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Гагарина ул., д.101, ст. Ессентукская, 357350,
тел. 5-11-41 тел. (факс) 2-40-51
E-mail: deputat-sel@mail.ru, www.portalkmv.ru
ОКПО 48620203 ОГРН 1032600260835 ИНН 2618010894 КПП 2618011001

Комиссия по подготовке и проведению публичных слушаний
14.03.2017 года

ПРОТОКОЛ
публичных слушаний о внесении изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования Ессентукский сельсовет Предгорного района Ставропольского края в новой редакции

14.03.2017 года ст. Ессентукская

Место проведения: Ставропольский край, Предгорный район, ст. Ессентукская, ул. Садовое кольцо, здание районного дома культуры (большой зал).
Начало: в 10:00 часов.
Окончание: в 12 00 часов.

На слушаниях присутствовали:
Комиссия по правилам землепользования и застройки муниципального образования Ессентукский сельсовет Предгорного района Ставропольского края:
1. Пирогова Н.Г. — заместитель председателя комиссии;
2. Мальцев А.Ю. — секретарь комиссии;
3. Мыгаль А.А. — член комиссии;
4. Чернова Т.А. — член комиссии;
5. Анастасов К.С. — член комиссии;
6. Кузнецов О.В. — член комиссии;
7. Ворошилов Н.В. – член комиссии;
8. Симоненко А.П. – член комиссии.

Глава муниципального образования Ессентукский сельсовет Предгорного района Ставропольского края — Яриков Сергей Владимирович.
Управление архитектуры и градостроительства администрации Предгорного района Ставропольского края – Темченко Надежда Николаевна.
Представитель прессы «Открытая газета» — Азаева Елена Валентиновна.
Жители муниципального образования Ессентукский сельсовет в количестве 62 человека.
От разработчика проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки — Н.Н. Строев.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

Проведение публичных слушаний по вопросу: О внесении изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования Ессентукский сельсовет Предгорного района Ставропольского края в новой редакции.

На выступление отводится: для доклада 5 минут, для выступлений участникам слушаний – до 3 минут.
Прошу соблюдать порядок при выступлениях.

В ходе слушаний выступили:

Пирогова Н.Г. – зам председателя комиссии по правилам землепользования и застройки муниципального образования Ессентукский сельсовет Предгорного района Ставропольского края:
— Добрый день, уважаемые участники мероприятия по доведению до населения изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования Ессентукский сельсовет Предгорного района Ставропольского края в новой редакции. Генеральный план сельского поселения – документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации в которых устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений. До утверждения правил землепользования и застройки в обязательном порядке по их проекту проводятся публичные слушания.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 29.12.2004 года № 191 – ФЗ «О введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», Уставом муниципального образования Ессентукский сельсовет Предгорного района Ставропольского края, комиссией по правилам землепользования и застройки МО Ессентукский сельсовет, администрацией Ессентукского сельсовета Предгорного района Ставропольского края было издано постановление о проведении публичных слушаний № 25 от 07.02.2017 г.
В ходе обсуждения проекта решения каждый житель ст. Ессентукская и пос. Горный, имел возможность ознакомиться на официальном сайте администрации с проектом Правил землепользования и застройки муниципального образования Ессентукский сельсовет Предгорного района Ставропольского края в новой редакции и обсудить эту тему.
Целью наших публичных слушаний является формирование общественного мнения и принятия рекомендаций и замечаний по проекту Правил.
С подробной информацией по данному вопросу выступил секретарь комиссии по правилам землепользования и застройки муниципального образования Ессентукский сельсовет Мальцев А. Ю.:
— сообщил, что проведенная работа по рассмотрению проекта правил землепользования и застройки муниципального образования Ессентукский сельсовет Предгорного района Ставропольского края в новой редакции и внесении изменений в графическую часть связана с введением в действие классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 (вступил в силу 24.12.2014). Помимо наименования и описания видов разрешенного использования, им присвоены коды, добавлены виды объектов, размещение которых соответствует установленному виду разрешенного использования земельного участка.
На сегодняшний день в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка вносятся виды, установленные
классификатором.
Если регламент ПЗЗ не соответствует классификатору, для внесения сведений в части разрешенного использования земельного участка, его правообладатель должен получить муниципальный правовой акт с учетом Приказа № 540, об установлении соответствия классификатору вида разрешенного использования земельного участка. Внесение изменений в ПЗЗ в части регламента значительно упростит процедуру. В графической части ПЗЗ, с учетом информации, поступившей от физических и юридических лиц о необходимости внесения изменений в ПЗЗ ст. Ессентукской и п. Горный, проведенного анализа сложившейся градостроительной ситуации и материалов Росреестра, изменены ряд территориальных зон.
В адрес заинтересованных лиц комиссией были направлены извещения с информацией о вынесенном на публичные слушания вопросе, о месте, дате и времени проведения публичных слушаний.
До установленного срока поступили предложения и замечания, которые были учтены при разработке правил землепользования и застройки муниципального образования Ессентукский сельсовет Предгорного района Ставропольского края в новой редакции.
— от жителей ст. Ессентукская: ул. Родниковая (от 16.11.2016 г.) — высказались против изменения границ территориальной зоны «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» (буквенное обозначение «Ж-1») и отнесения её к территориальной зоне «Зона застройки малоэтажными жилыми домами» (буквенное обозначение «Ж-2»), (согласно приложению);
— от жителей ст. Ессентукская: ул. Юцкая, ул. Гагарина, ул. Ляпидевского (от 16.11.2016 г.) — высказались против изменения границ территориальной зоны «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» (буквенное обозначение «Ж-1») и отнесения её к территориальной зоне «Зона застройки малоэтажными жилыми домами» (буквенное обозначение «Ж-2»), (согласно приложению);
— от жителей ст. Ессентукская: ул. Кооперативная, ул. Гагарина, ул. Яблонька (от 16.11.2016 г.) — высказались против изменения границ территориальной зоны «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» (буквенное обозначение «Ж-1») и отнесение её к территориальной зоне «Зона застройки малоэтажными жилыми домами» (буквенное обозначение «Ж-2»), (согласно приложению);
— от жителей ст. Ессентукская: пер. Тихий (от 16.11.2016 г.) — высказались против изменения границ территориальной зоны «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» (буквенное обозначение «Ж-1») и отнесения её к территориальной зоне «Зона застройки малоэтажными жилыми домами» (буквенное обозначение «Ж-2»), (согласно приложению);
— от жителей ст. Ессентукская: ул. Юцкая, ул. Погодина (от 16.11.2016 г.) — высказались против изменения границ территориальной зоны «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» (буквенное обозначение «Ж-1») и отнесения её к территориальной зоне «Зона застройки малоэтажными жилыми домами» (буквенное обозначение «Ж-2»), (согласно приложению);
— от жителей ст. Ессентукская: ул. Мичурина, ул. Яблонька (от 16.11.2016г.) — высказались против изменения границ территориальной зоны «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» (буквенное обозначение «Ж-1») и отнесение её к территориальной зоне «Зона застройки малоэтажными жилыми домами» (буквенное обозначение «Ж-2»), (согласно приложению);
— от жителей ст. Ессентукская: ул. Цветочная (от 16.11.2016 г.) — высказались против изменения границ территориальной зоны «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» (буквенное обозначение «Ж-1») и отнесения её к территориальной зоне «Зона застройки малоэтажными жилыми домами» (буквенное обозначение «Ж-2»), (согласно приложению);
— от Тарасова В.И., жителя ст. Ессентукская (от 01.03.2017 г.) — высказался против изменения границ территориальной зоны «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» (буквенное обозначение «Ж-1») и отнесения её к территориальной зоне «Зона застройки малоэтажными жилыми домами» (буквенное обозначение «Ж-2»), (согласно приложению);
— от жителей ст. Ессентукская: ул. Кооперативная, ул. Гагарина, ул. Яблонька (от 10.03.2017 г.) — высказались против изменения границ территориальной зоны «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» (буквенное обозначение «Ж-1») и отнесения её к территориальной зоне «Зона застройки малоэтажными жилыми домами» (буквенное обозначение «Ж-2»), (согласно приложения);
— от Микейлова Георгия Одисеевича, представителя Микейловой Е. С.: — предлогает при разработке проекта правил землепользования и застройки МО Ессентукский сельсовет в новой редакции учесть все доводы (согласно приложению) и предусмотреть в новой редакции проекта установление границ территориальной зоны «Зона многоэтажной застройки» (буквенное обозначение «Ж-3») в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:29:110128:155, расположенного по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, ст. Ессентукская, ул. Гагарина, 141, для возможности его использования по назначению (разрешенное использование – строительство жилых домов квартирного типа от 3-х и более этажей, в том числе со встроено-пристроенными помещениями);
— от жителей ст. Ессентукская (от 18.11.2016 г.): — высказавшихся за строительство многоэтажного дома по ул. Гагарина, 141, территориальной зоны «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» (буквенное обозначение «Ж-1») и отнесения земельного участка расположенного по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, ст. Ессентукская, ул. Гагарина, 141, к территориальной зоне — «Зона многоэтажной застройки» (буквенное обозначение «Ж-3»), (согласно приложению).

Далее продолжили выступление:

От разработчика проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки: Н.Н. Строев: — который довел до присутствующих вносимые изменения в правила ППЗ, а также основания которые послужили подготовке проекта внесения изменений в ППЗ.
Управление архитектуры и градостроительства администрации Предгорного района Ставропольского края: – Темченко Надежда Николаевна: — предложила согласно выявленным недочетам и нарушений отправить проект на доработку (согласно приложению).
Постоянная комиссия по строительству, благоустройству, жилищно-коммунальному хозяйству, аграрным вопросам и земле устроительству, Председатель комиссии О. В. Кузнецов: — предлагает: а) не менять зоны традиционно сложившийся Ж-1 на многоэтажное строительство.
б) выделить под зоны Ж-3, Ж-4 кварталы на свободных территориях от застройки Ж-1.
в) нанести на графический проект карты ПЗЗ все лесополосы, раннее обозначенные как зоны Р-1, на градостроительной карте МО Ессентукский сельсовет (согласно приложению).
г) отправить проект ПЗЗ на доработку.
Коллективное обращение жителей ст. Ессентукская: — высказавшихся против изменения зональности «Ж-1»- зона застройки индивидуальными жилыми домами в другую зону, подписи в количестве 292 шт. (согласно приложения).
Чуденцов Николай Петрович, житель ст. Ессентукская: — высказался против изменения границ территориальной зоны «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» (буквенное обозначение «Ж-1») и отнесения её к территориальной зоне «Зона застройки малоэтажными жилыми домами» (буквенное обозначение «Ж-2»), (согласно приложению);
Пешкова Валентина Александровна, жительница ст. Ессентукская: — считает, что изменение зональности центральной части станицы не соответствует положениям Генерального плана застройки ст. Ессентукская, федеральному законодательству в области градостроения и нарушает законные права жителей (согласно приложению).
Тарасов Владимир Иванович, житель ст. Ессентукская: — высказался о не допустимости изменения границ территориальной зоны «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» (буквенное обозначение «Ж-1») и отнесение её к территориальной зоне «Зона застройки малоэтажными жилыми домами» (буквенное обозначение «Ж-2») в центральной части станицы (согласно приложению);
— исключить из ПЗЗ среднеэтажную жилую застройку (код 2.5) из условно разрешённого вида в зоне — «Зона застройки малоэтажными жилыми домами» (буквенное обозначение «Ж-2»), (согласно приложению).
Носов Алексей Дмитриевич, житель ст. Ессентукская: а) предложил комиссии по правилам землепользования и застройки муниципального образования Ессентукского сельсовета оставить центральную часть ст. Ессентукская в границах территориальной зоны «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» (буквенное обозначение «Ж-1»);
б) отправить на доработку предложенный проект ПЗЗ с учетом замечаний жителей станицы (согласно приложению).
Размадзе Н. П., жительница ст. Ессентукская: — высказалась против изменения границ территориальной зоны «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» (буквенное обозначение «Ж-1») и отнесения её к территориальной зоне «Зона застройки малоэтажными жилыми домами» (буквенное обозначение «Ж-2»), (согласно приложению).
Проскурин Анатолий Васильевич, житель ст. Ессентукская: а) высказался о не допустимости изменений зональности нашего квартала вопреки генплану станицы;
б) убрать средне этажную жилую застройку (код 2.5) из условно разрешенных видов в зоне Ж-2, как нарушающую права и интересы жителей индивидуальных и малоэтажных домов и противоречащую нормам градостроения и техническим регламентам в границах индивидуальных земельных участков (согласно приложению).
Микейлов Георгий Одисеевич представитель Микейловой Е. С.: — предложил при разработке проекта правил землепользования и застройки МО Ессентукский сельсовет в новой редакции учесть все доводы (согласно приложения) и предусмотреть в новой редакции проекта установление границ территориальной зоны «Зона многоэтажной застройки» (буквенное обозначение «Ж-3») в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:29:110128:155, расположенного по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, ст. Ессентукская, ул. Гагарина, 141, для возможности его использования по назначению (разрешенное использование – строительство жилых домов квартирного типа от 3-х и более этажей, в том числе со встроено-пристроенными помещениями).
Васильев Н.М., житель ст. Ессентукская: — выразил несогласие с внесением изменений в правила землепользования и застройки ст. Ессентукская в части изменения зонирования земельных участков без учета возможного причинения вреда и нарушения прав и законных интересов граждан (согласно приложению);
Литвинов Сергей Иванович, житель ст. Ессентукская: — высказался против изменения границ территориальной зоны «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» (буквенное обозначение «Ж-1») и отнесения её к территориальной зоне «Зона застройки малоэтажными жилыми домами» (буквенное обозначение «Ж-2»).
Назаридис Янис, житель ст. Ессентукская: — высказался за изменения границ территориальной зоны «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» (буквенное обозначение «Ж-1») и отнесения её к территориальной зоне «Зона застройки малоэтажными жилыми домами» (буквенное обозначение «Ж-2»).
Изюмченко Борис Борисович, житель ст. Ессентукская: — высказался против изменения границ территориальной зоны «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» (буквенное обозначение «Ж-1») и отнесения её к территориальной зоне «Зона застройки малоэтажными жилыми домами» (буквенное обозначение «Ж-2») и снос бутиков по ул. 6-ти Коммунаров.
Новрадов Михаил Петрович, житель ст. Ессентукская: — высказался за принятие правил в соответствии с классификатором видов разрешённого использования.
Курткезов Иван Павлович, житель ст. Ессентукская: — высказался за изменения границ территориальной зоны «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» (буквенное обозначение «Ж-1») и отнесения её к территориальной зоне «Зона застройки малоэтажными жилыми домами» (буквенное обозначение «Ж-2»).
Афанасов Михаил Станиславович житель ст. Ессентукская: — высказался за изменения границ территориальной зоны «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» (буквенное обозначение «Ж-1») и отнесения её к территориальной зоне «Зона застройки малоэтажными жилыми домами» (буквенное обозначение «Ж-2»)Пирогов Александр Викторович житель ст. Ессентукская: — высказалась против перевода из зоны Ж-1 в зону Ж-2.

Решили:

Заместитель председателя комиссии: Хочу поблагодарить всех собравшихся, за участие в мероприятии по доведению до населения вносимых изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования Ессентукский сельсовет Предгорного района Ставропольского края в новой редакции. Все поступившие предложения будут рассмотрены комиссией по ПЗЗ.
Публичные слушания завершены. Спасибо всем за участие.

Заместитель председателя комиссии Н.Г. Пирогова

Секретарь комиссии А.Ю. Мальцев